冗官冗员是一个汉语成语，主要指的是 官僚机构中超出工作需要的人员 。这个词语可以进一步分为冗官和冗军两类：

冗官 ：指官僚机构恶性膨胀，人员数量远远超出正常工作需要，导致行政效率低下。简而言之，就是官员数量过多，给国家财政造成负担。

冗军 ：主要表现为军队人员数量巨大，但战斗力弱，无用处。

这个成语反映了历史上许多朝代都出现过的现象，特别是在北宋时期，冗官冗员问题尤为严重，导致政府财政紧张，最终被金国所灭。

建议：在管理和组织中，应尽量避免冗官冗员的现象，以提高行政效率和节约财政资源。