自从2000年中国储备粮管理总公司组建,并上收部分地方粮食储备库为其直属库后,我国事实上就存在管理国家储备粮的中央储备粮系统和管理地方储备粮及商品粮经营的地方国有粮食系统.

储备粮轮换是指在储备规模不变的前提下，以当年（粮食年度）生产的新粮替代库存粮食，并且达到国家标准和省规定的质量指标。

储备粮都是有储存期限的。储备玉米储存期为三年，储备小麦和储备水稻储存期为5年。储备粮的储存期限到了，就要进行轮换。将当年的新粮轮入，进入下一期储备粮进行存储。轮换出去的储备粮就转作商品粮参与市场流通，这就是储备粮转作商品粮。

储备粮是国家储备的为了应对战备、自然灾害和市场商品的调节而储存的粮食。这是不能买卖的，它不在市场里流通，所以它不是商品粮。而商品粮是可以买卖可以在市场流通的粮食。储蓄粮转作商品粮就是储备的粮食转到市里里可以买卖就成了商品粮。