东京奥运会参赛人数最少的国家是:安道尔、柬埔寨、圣基茨和尼维斯、索马里、中非、图瓦鲁、瑙鲁、百慕大、文莱、马绍尔群岛、毛里塔尼亚和莱索托，这些国家只有2名运动员。

2021年东京奥运会参赛人数最少国家是柬埔寨，2人参加了东京奥运会。虽然2人参加，它代表了一个国对国际奥委会的尊重，对五环精神传承。不论参加成绩如何。都是奥林匹克的精神。也让我们为柬埔寨国家人民感到骄傲，向他们这种精神学习，致敬。