意思是：安抚。

huái fǔ（怀抚）安抚。《后汉书·种暠传》：“诚心怀抚，信赏分明，由是 羌胡 、 龟兹 、 莎车 、 乌孙 等皆来顺服。” 唐 高彦休 《唐阙史·卢相国指挥镇州事》：“ 常山 揣朝廷方用恩泽，怀抚方伯。”

意思是：安抚。