近义词是：发号令，发号施令，发号布令

【发号出令】解释：

同“發號施令”。《礼记·经解》：“發號出令而民説謂之和，上下相親謂之仁。”《史记·苏秦列传》：“今趙之攻燕也，發號出令，不至十日而數十萬之軍軍於東垣矣。”唐韩愈《贺册尊号表》：“發號出令，雲行雨施，可謂妙而無方矣。”明李东阳《重建成都府学记》：“且今之爲政者，必有堂宇以爲發號出令之地。”