指在治理国家方面具有卓异才能的人。

《资治通鉴·后周世宗显德五年》：“ 宋公 ，造国手也，陛下如厌万机，何不举国授之！” 宋叶廷珪 《海录碎事·圣贤人事上》：“嗣主言 宋齐丘 本造国手。”