捏造谣言，迷惑群众。

邹鲁 《江苏光复纪事》：“又都督府颁发暂行军律：一临阵退缩者斩，一强姦妇女者斩，一骚扰百姓者斩，一造謡惑众者斩。” 茹志鹃 《剪辑错了的故事》：“更加上还有坏人的造谣惑众，眼看着人心要散了。”