考研没到国家线不能调剂。

考研调剂是研究生招生工作中，由于每个院校都有招生人数的限制，有些考生分数线虽然达标，但并不能被报考安排复试或者复试后不能被报考院校录取，对这些考生，招生单位其全部材料及时转至第二志愿单位。