谓坐在军帐内策划军事方略。

《汉书·项籍传》：“夫击轻鋭，我不如公；坐运筹策，公不如我。”《资治通鉴·秦二世皇帝二年》：“夫被坚执鋭， 义 不如公；坐运筹策，公不如 义 。”