建档立卡贫困生是指由政府根据一定的标准和程序对家庭经济特别困难的学生进行认定，并给予相应的帮助和支持。建档立卡的含义是通过建立档案和立案登记的方式，将贫困生的信息记录在档案中，实现动态管理和跟踪服务。

建档立卡贫困生通常是指家庭经济条件特别困难，无法按时支付学费、生活费和医疗费用的学生。他们可能生活在贫困地区或家庭中存在特殊困难，需要政府和社会的关注和帮助。建档立卡贫困生有权享受国家和社会提供的助学金、减免学费、提供免费教材和补助生活费等政策支持。

建档立卡贫困生的认定工作由当地政府或学校进行，通过审核家庭经济状况、生活条件等相关信息，确定符合条件的学生。这些学生将被列入建档立卡名单，享受相应的政策优惠或帮助。建档立卡贫困生政策旨在帮助贫困学生顺利完成学业，实现教育公平和社会公正。