一级建造师可以认定的工程师职称是 中级工程师。具体依据如下：

一级建造师与中级职称的等同性

取得一级建造师职业资格的专业技术人员，其职称可以被认定为中级工程师。这意味着，他们无需再进行额外的认定手续，也无需补发职称证书。此外，一级建造师的职业资格证书与职称证书具有同等效力，可以直接用于申报更高一级的职称或参加岗位竞聘。

一级建造师与工程师职称的关系

一级建造师虽然不属于职称，但属于执业资格。取得一级建造师资格的专业技术人员，可以评聘中级工程师或经济师。职称是对专业技术人员的标识，分为技术员、助理工程师（初级职称）、工程师（中级职称）、高级工程师（高级职称）。中级职称是对专业技术人员（管理人员）的一种任职资格。

政策文件支持

《关于深化工程技术人才职称制度改革的指导意见》和《建造师执业资格制度暂行规定》已经明确说明，一级建造师可以直接认定为工程师，二建可以认定为助理工程师。这意味着，持有一级建造师证书的人员，在满足一定条件后，可以直接享受中级工程师的待遇和资格。

综上所述，一级建造师可以认定为 中级工程师，并且在满足一定条件后，还可以进一步申报高级工程师职称。建议持有一级建造师证书的人员，积极了解并利用相关政策，以获得相应的职称和待遇。